【工作简报】“三个优化”推进行风建设工作走深走实走新

宜昌市远安县局“三个优化”

推进行风建设工作走深走实走新出成效

自市场监管行风建设三年攻坚专项行动启动以来，远安县市场监管局全面贯彻落实市场监管总局、省市场监管局关于行风建设工作部署要求，成立加强行风建设工作领导小组，坚持把优化营商环境作为推进“放管服”改革，促进经济社会高质量发展的重要抓手，重点围绕优化准入环境、监管环境、法治环境等领域工作目标，不断净化行风问题，扎实营造风清气正、高效廉洁的营商环境。

一、优化准入环境，巩固市场主体发展态势。

提升企业开办效率。实施企业开办“一件事改革”，100%实现“一环节、一日办、零费用”，进一步压缩办理时限，减少企业跑动成本，真正实现企业设立、变更、注销均在0.5个工作日内办结。提供免费寄递服务和资料复印服务，对新开办企业免费发放一套五枚公章，截至2023年12月，共为379家企业免费发放印章1745枚，为企业节省费用11余万元；为经营主体提供2次免费邮寄服务；实行住所（经营场所）信息申报承诺制，办理企业住所申报承诺制203件、个体工商户住所申报制2100件。

深化简易注销改革。对经营主体申请注销的，实行营业执照作废后“免回收”政策，自实施以来共办理注销“免回收”业务2件；同时与税务部门建立市场主体注销服务群，针对未进行税务登记的市场主体，由工作人员内部共享信息，无需市场主体提供清税证明即可办理营业执照注销，减少市场主体跑动次数，截至2023年12月，实现共享清税证明办理注销1223户，“一照多址”4件。

完善窗口服务方式。以导办服务精细化、线上办理便捷化、登记确认承诺化等方式，着力优化政务服务行风建设，主动提供延时服务，截至2023年12月，窗口共为群众提供延时服务23次，提供容缺受理5次、容错受理10次和办理跨省通办业务1次。

二、优化监管环境，提升服务市场主体质量。

用好信用监管。将信用提升工作与年报公示工作同步推进，开展信用修复专题培训2次，制定远安县信用修复指南对外公示，细化业务办理流程和时限，积极推行“容缺”修复，对信用提升行动实行定期通报，并建立“两书同送”机制。2023年度，共为3514户经营主体完成了信用修复，其中企业54户、个体工商户3447户、农民专业合作社13户。

推进集约化监管。提高“双随机、一公开”联合抽查占比，按照“能联尽联、应联必联”的要求，部门联合抽查参与部门增加至27个，部门联合任务发起数量增加至95个，联合任务占比为达到86.36%，较2022年增长47.13%，信用任务引用率达到65.45%，较2022年增长60.85%。

实现智慧监管。坚持以数字化改革为牵引，重塑监管方法、机制和手段，坚持把“互联网+”作为监管利器，运用产品质量监管信息系统完善辖区内工业产品生产销售企业数据库，做到企业基数明、信息准，目前已有43家企业纳入“湖北省产品质量监管信息系统”主体责任库，配备质量安全总监、质量安全员96名，249家企业纳入县域企业辖区监管库。

三、优化法治环境，保护市场主体合法权益。

营造学法浓厚氛围。落实一月一法学习制度，截至2023年12月，印发《法制讲堂》期刊20期；组织集中观看庭审视频，开展以案释法活动。通过摆放展牌、发放宣传资料、进企业、进社区开展志愿服务活动等形式，开展宪法、民法典等法律法规和政策的宣传活动，发放各种宣传资料10000余份，组织网上答题活动4次，5万余人参与。

夯实执法办案能力。聚焦执法办案领域，以行风建设规范行政执法行为，组织4次执法能力闭卷测试，测评结果全部合格，6名同志参加全省行政执法资格考试并取得《行政执法证》；92人参加国家、省、市市场监管局组织的特种设备安全监管、执法稽查办案、知识产权等20余个线上线下培训班的学习，干部职工无纸化学法用法的参学率达100%，执法队伍的整体素质有了明显提升。

加强公平竞争审查。将远安县26个政府组成部门、7个乡镇人民政府及6个具有管理社会公共事务职责的单位纳入公平竞争审查工作范畴，实现政策制定机关全覆盖。对现行有效的169件规范性文件或政策措施清理，废止22件，修订2件，保留145件；出台《工作规程》，按照应审尽审的原则落实增量审查，新增审查31件，建议修改5件，受理举报1件。